《国家劳动监察局法案》修正案已公布——新规定将带来革命性变化，值得为此做好充分准备。
2026年4月7日，波兰《法律公报》公布了《国家劳动监察局法案》的修正案。这意味着立法程序已经完成，新规定的生效日期已开始倒计时，企业家应开始为新的法律现实做好准备——这可能会对公司的民事合同产生重大影响。
关键日期
该法案将于2026年7月8日生效。从那天起，地区劳动监察员将有权通过行政决定的方式认定劳动关系的存在。
行政决定取代冗长的诉讼程序和法院判决
该法案引入了一项革命性的变化：地区劳动监察员将获得一项工具，用于对合同进行所谓的"重新分类"。这意味着监察员可以发布行政决定，认定劳动关系存在（例如，如果他认为某份委托合同实际上就是雇佣关系）。迄今为止，这需要通过劳动法院进行漫长的诉讼程序。
将适用所谓的"命令优先原则"：在劳动监察员作出决定之前，他会先发出指令，要求整改在检查中发现的违规行为。只有当企业家忽视该指令时，监察员才会作出决定。
新规定要求监察员应当考虑双方当事人的意愿。
对劳动监察员决定的上诉将向有管辖权的劳动法院提出，上诉期限仅为自决定送达之日起一个月。
这对企业家意味着什么？
将民事合同转换为雇佣合同的可能性对企业家而言意味着实实在在的制裁风险。
以下是可能识别出的典型后果：
- 财务后果：需要补缴劳动监察员认定存在劳动关系期间的拖欠社保金及个人所得税预付款（连同滞纳利息）。
- 制裁后果：该修正案将违反员工权利的最高罚款额度提高了一倍——在某些情况下，罚款金额将高达 60,000 兹罗提或 90,000 兹罗提。
- 运营后果：产生赋予“员工”所有员工福利的义务，包括：适当的加班工资、周六工作薪酬、安排带薪休假或对未使用的休假支付等值补偿。
雇佣合法化后果：面临非法委托外国人工作的指控风险（违反所颁发工作许可的条件，进而承担刑事、违章及财务责任）。
国家劳动监察局将获得巨额预算用于开展检查
该法案假定增加对国家劳动监察局的资金投入以执行新任务。此外，修正案还引入了国家劳动监察局与税务机构及社保局之间的自动化数据交换系统。实际上，这意味着检查数量将增加，而最重要的是——"随机"检查将终结。借助数据分析及机构间的信息交换，国家劳动监察局将能够更精准地锁定那些违规风险最高的实体进行检查。
为什么值得立即采取行动？
企业家自法案生效之日起有12个月的时间自愿纠正情况（即签订雇佣合同）。这一年的宽限期允许企业在无需承担罚款风险或面临劳动监察员发布合同重新分类行政决定的情况下，纠正错误。
国家劳动监察局的改革是从国家复兴计划中解锁资金的"里程碑"之一，这表明执法机构执行新法律的决心将更高。
我们如何能为您提供帮助？
尽管这些新变化看似复杂且具有革命性，但完全可以为此做好充分准备。我们很乐意通过以下领域的支持，帮助您应对这些挑战:
雇佣形式审计：我们对所采用的雇佣形式进行多维度分析，评估合同被重新分类为雇佣关系的风险。我们不仅限于审查文件——还会调查实际情况，识别"红旗警示"，并制定具体的整改方案和建议。
整改流程实施: 我们准备必要的文件，使您能够充分且安全地利用法定的12个月"免罚期"。
申请税务裁定: 我们协助向国家劳动监察局局长提交税务裁定申请，获得的解释函相当于为企业所采用的商业模式提供一份"保险单"。
培训：我们培训管理团队和人力资源部门，内容涉及如何安全管理混合型团队（B2B / 委托合同 / 雇佣合同）。我们指导客户如何避免那些在国家劳动监察局检查中可能被视为劳动关系存在证据的行为。
我们诚邀您参加关于贵公司需要调整以适应新规定的要素的免费咨询 – 我们将共同确保贵公司的法律安全。
如需预约咨询，请联系 TIAS Legal的专家：
Paulina Remlein
Radca Prawny
paulina.remlein@tias.pl
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